Licence MF ČR: co je základní povolení a jak ji získat
Licence MF ČR je jediné oprávnění pro legální provoz online casina či sázkové kanceláře v Česku. Vysvětlujeme třístupňový povolovací proces, podmínky, odstupňovanou kauci 5–50 milionů Kč i to, jak si licenci sami ověřit.
Licence MF ČR, odborně základní povolení k provozování hazardní hry, je jediné oprávnění, na jehož základě smí v Česku legálně fungovat online casino, sázková kancelář, kamenné casino nebo loterie. Vydává ji Ministerstvo financí podle zákona č. 186/2016 Sb. a k dubnu 2026 ji drží 27 provozovatelů online casin a 10 provozovatelů sázkových kanceláří. Bez tohoto povolení je provoz nelegální bez ohledu na to, jakou zahraniční licenci provozovatel jinak vlastní.
Obsah článku
- Co je licence MF ČR a kdo ji vyřizuje
- Jak probíhá povolovací proces pro licenci MF ČR
- Podmínky pro získání licence MF ČR
- Kolik stojí licence MF ČR — kauce podle druhu hry
- Jaké druhy licencí hazardních her MF ČR uděluje
- Kolik provozovatelů má licenci MF ČR a jak ji ověřit
- Často kladené otázky
- Shrnutí
Co je licence MF ČR a kdo ji vyřizuje
V odborném jazyce se označuje jako základní povolení k provozování hazardní hry — rozhodnutí Ministerstva financí ČR, které žadatele opravňuje k provozování konkrétního druhu hazardní hry podle zákona č. 186/2016 Sb., o hazardních hrách. Bez tohoto rozhodnutí nesmí v Česku legálně fungovat žádný provozovatel, ať už jde o online casino, sázkovou kancelář, nebo kamennou hernu.
Vydává ji odbor Procesní agendy a regulace hazardu, uvnitř ministerstva označovaný jako odbor 73. Stejný odbor spravuje i Rejstřík vyloučených osob (RVO) — státem vedený seznam hráčů, kteří se z hazardních her dobrovolně vyloučili — a rozhoduje o blokaci nelegálních webů i o metodických stanoviscích pro trh.
Základní povolení platí šest let. Pokud provozovatel po tuto dobu nedodržuje zákonem stanovené podmínky, může mu ministerstvo licenci odejmout ještě před uplynutím platnosti. To znamená, že toto povolení není jednorázový akt, ale trvalý závazek dodržovat pravidla po celou dobu podnikání.
Kdo dohlíží na dodržování licence
Dozor nad dodržováním licence vykonávají dvě instituce. Ministerstvo financí ČR řeší přestupky provozovatelů, zpracovává jejich výkaznictví, spravuje RVO a eviduje seznam nepovolených her. Celní správa ČR se naopak zaměřuje na kontrolu v terénu — řeší přestupky a výkaznictví přímo u konkrétních provozoven.
Obě instituce spolu úzce spolupracují: zatímco ministerstvo rozhoduje o udělení, změně nebo odejmutí povolení k provozování hazardní hry, celní správa ověřuje, že se provoz v praxi skutečně řídí schváleným herním plánem. Licencovaní provozovatelé mají navíc ze zákona povinnost nabízet hráčům nástroje zodpovědného hraní, včetně možnosti zápisu do RVO.
Jak probíhá povolovací proces pro licenci MF ČR
Povolovací proces má tři samostatné kroky, které na sebe navazují. Nejprve žadatel podá žádost o základní povolení, poté — jde-li o kamennou provozovnu — vyřizuje umístění herního prostoru, a výsledkem celého procesu je schválení konkrétní hry na základě herního plánu.
Prvním krokem je základní povolení. Žádost se podává odboru Procesní agendy a regulace hazardu MF ČR pro konkrétní druh hazardní hry a podléhá správnímu poplatku. Ministerstvo v této fázi posuzuje, zda žadatel splňuje zákonné podmínky — sídlo, kapitál, transparentnost vlastnické struktury i bezúhonnost.
Druhým krokem je povolení k umístění herního prostoru, které ale vydává příslušný obecní úřad, nikoli ministerstvo. Týká se výhradně kamenných provozoven, tedy heren a kamenných casin — online licence tento krok nevyžaduje vůbec, protože žádný fyzický herní prostor neexistuje.
Třetím a posledním krokem je schválení konkrétní hry. Ministerstvo schvaluje každou hru zvlášť na základě předloženého herního plánu, který popisuje pravidla hry, výhry i výplatní lhůty, a na základě osvědčení o provozuschopnosti od pověřené certifikační osoby. Teprve po tomto kroku smí provozovatel danou hru nabízet hráčům.
Náležitosti žádosti o základní povolení k provozování hazardní hry
Žádost musí obsahovat několik povinných příloh: seznam osob, které jsou členy žadatele nebo jeho statutárního orgánu, doklad o poskytnutí kauce, doklady prokazující bezdlužnost a bezúhonnost, herní plán popisující pravidla a výplatní podmínky, osvědčení o provozuschopnosti od pověřené certifikační osoby a doklad o umístění serveru.
Pro internetovou hru musí žadatel navíc doložit, že server, na kterém hra běží, je umístěný na území Evropské unie nebo státu Evropského hospodářského prostoru (EHP). Neúplná žádost proces automaticky prodlužuje, protože ministerstvo si chybějící doklady musí vyžádat dodatečně.
Podmínky pro získání licence MF ČR
Tyto podmínky jsou nastavené tak, aby na trh vstupovaly pouze finančně stabilní a transparentní společnosti. Žadatel musí mít sídlo v České republice, v jiném členském státě Evropské unie, nebo ve státě Dohody o Evropském hospodářském prostoru (EHP). U internetové hry navíc platí, že server musí být umístěný v EU nebo EHP.
Společnost musí mít průhlednou organizační strukturu s jasně vymezenými rozhodovacími pravomocemi a zřízeným kontrolním orgánem, typicky dozorčí nebo správní radou. Stejně tak musí být zřejmé, kdo je jejím skutečným majitelem — vlastnická struktura nesmí být zastřená přes řetězec schránkových firem.
Finanční podmínkou jsou vlastní zdroje minimálně 2 000 000 EUR s prokazatelně průhledným původem. Žadatel i osoby v jeho statutárních orgánech musí být bezúhonní a bezdlužní vůči státu a žadatel nesměl být v posledních třech letech v likvidaci ani v úpadku.
Tyto podmínky platí stejně pro tuzemské i zahraniční společnosti. Český trh je otevřený i zahraničním provozovatelům, pokud splní stejné požadavky jako domácí žadatelé — jak získat licenci na casino v ČR tedy nezávisí na tom, odkud společnost pochází, ale na tom, zda splní zákonem daná kritéria.
Kolik stojí licence MF ČR — kauce podle druhu hry
Za samotné udělení licence se neplatí — žádost sice podléhá správnímu poplatku, ale klíčovou finanční podmínkou je kauce, kterou žadatel skládá na účet ministerstva nebo formou bankovní záruky. Kauce funguje jako finanční kolaterál, ne jako poplatek za vyřízení.
Výše kauce hazardní hra se liší podle druhu provozované hry a není jednotná. Zákon stanovuje kauci v rozmezí přibližně 5 až 50 milionů Kč podle toho, o jaký druh hazardní hry žadatel žádá. Nejčastěji citovaná částka 50 milionů Kč se vztahuje na loterii, technickou hru a živou hru provozovanou jako internetová hra — tedy typicky na online casino. Pro sázkové kanceláře platí nižší částka a pro sázky na zvířecí dostihy nejnižší z celé stupnice.
Tabulka: kauce podle druhu licence
| Druh hry | Výše kauce | Poznámka |
|---|---|---|
| Sázky na zvířecí dostihy | 5 milionů Kč | Kursové a totalizátorové sázky |
| Ostatní kursové a totalizátorové sázky, bingo (internet) | 30 milionů Kč | Vč. online sázkových kanceláří |
| Loterie, technická hra, živá hra (internet) | 50 milionů Kč | Vč. online casina |
Odstupňování kauce je zásadní detail: paušální tvrzení, že licence stojí 50 milionů Kč, platí jen pro online casino, nikoli pro každý druh hazardní hry. Sázková kancelář, která nabízí pouze kursové a totalizátorové sázky, skládá kauci nižší.
Jaké druhy licencí hazardních her MF ČR uděluje
Zákon č. 186/2016 Sb. rozlišuje osm druhů hazardních her, na které Ministerstvo financí vydává základní povolení: loterii, kursovou sázku, totalizátorovou sázku, bingo, technickou hru, živou hru, tombolu a turnaj malého rozsahu. Podrobný výklad jednotlivých druhů her upravuje samotný zákon o hazardních hrách.
V praxi se druhy licencí hazardních her dělí i podle formy provozu. Online casino provozuje technickou hru nebo živou hru jako internetovou hru. Sázková kancelář provozuje kursové sázky, ať už na pobočce, nebo přes internet. Kamenné casino kombinuje živou hru a technickou hru přímo v provozovně, zatímco herna nabízí pouze technickou hru. Samostatnou kategorií zůstávají loterie, bingo a turnaje malého rozsahu, které mají vlastní licenční režim.
Kolik provozovatelů má licenci MF ČR a jak ji ověřit
K dubnu 2026 drží licenci MF ČR pro provoz online casina 27 provozovatelů a licenci pro sázkovou kancelář dalších 10 provozovatelů. Mezi držiteli licence pro online casino jsou jak tuzemské skupiny, tak zahraniční provozovatelé, kteří splnili stejné podmínky jako domácí žadatelé — licence MF ČR nerozlišuje mezi českým a zahraničním kapitálem.
Aktuální seznam všech držitelů licence, takzvaný whitelist MF ČR, ministerstvo zveřejňuje a průběžně aktualizuje na svých stránkách. Whitelist obsahuje název provozovatele, typ povolení, které drží, a dobu jeho platnosti. Protikladem whitelistu je blacklist — veřejný seznam nepovolených internetových her, na jehož základě ministerstvo nařizuje poskytovatelům internetového připojení blokaci konkrétních webů.
Počet držitelů se v čase mění s každou novou žádostí i s každým odejmutým povolením, takže aktuální seznam licencovaných online casin je vždy přesnější než jednorázový výčet jmen.
Jak poznat, že casino licenci skutečně má
Nejjednodušší způsob, jak si ověřit, že casino má platnou licenci, je porovnat název provozovatele a číslo povolení uvedené v patičce webu s whitelistem na stránkách ministerstva financí. Pokud se údaje neshodují nebo casino číslo povolení vůbec neuvádí, jde o varovný signál. Podrobný postup ověření licence krok za krokem, včetně srovnání s mezinárodními regulátory, najdete v samostatném průvodci věnovaném ověření licence casina.
Často kladené otázky
Shrnutí
Licence MF ČR je jediný zákonný podklad, na jehož základě smí v Česku legálně fungovat hazardní podnikání — od online casina přes sázkovou kancelář až po kamennou hernu. Vydává ji Ministerstvo financí na základě zákona č. 186/2016 Sb. a proces zahrnuje ověření zákonných podmínek, odstupňovanou kauci od 5 do 50 milionů Kč podle druhu hry a schválení herního plánu. Kdo si chce ověřit, že konkrétní provozovatel licenci MF ČR skutečně má, najde aktuální seznam na whitelistu ministerstva financí. Licencovaní provozovatelé mají navíc ze zákona povinnost nabízet nástroje zodpovědného hraní, včetně možnosti zápisu do Rejstříku vyloučených osob. Ministerstvo financí varuje: účastí na hazardní hře může vzniknout závislost.